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上一篇 下一篇 鼓楼区机构编制委员会办公室
关于巡察整改情况的通报

2019-01-30 访问次数: 字号:【

根据区委统一部署,2018725日至824日,区委第三巡察组对我办开展了常规巡察,并于118日向我办反馈了巡察意见,实事求是地指出我办在落实上级部署、理论学习、支部建设和主体责任等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。区编办高度重问题整改工作,对照问题清单,迅速制定方案,明确责任分工,细化整改措施。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改基本情况

(一)压实领导责任。收到区委第三巡察组反馈意见后,我办第一时间成立了问题整改落实工作领导小组,由区编办主任王红丽同志任组长,其他班子成员任副组长,领导小组办公室设在综合科,负责统筹推进整改。班子成员负责本人和分管范围内的整改工作,各科室按照职责要求做好任务落实,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)细化任务分解。经办领导班子研究审议,制定了《鼓楼区编办关于落实区委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》,针对“落实区委区政府部署不够全面到位”等4方面问题,形成整改举措20条,明确了责任领导、责任科室和整改期限。按照巡察反馈整改方案,办领导班子以上率下,全办干部齐心协力,深入分析查找问题的根源,确保整改举措条条落实兑现。

(三)务求整改实效。建立整改工作台账制,定期汇总问题整改工作情况,对问题采取对账销号制度,确保解决一个、销号一个、巩固一个,确保整改工作件件有落实、事事有回音。自11月份以来,先后多次召开支部会议和领导班子专题会,研究巡察问题整改落实情况,协调推进过程中相关问题,为问题整改工作提供强有力的组织保障。

二、已整改到位的事项

1119日,区编办向区委第三巡察组上报了整改方案,方案中整改问题确定为4个方面15项任务。经过2个月的努力,已整改到位15项,整改率达到100%

三、整改落实情况

(一)领导班子政治站位不高,落实区委区政府决策部署不够全面到位。

反馈问1:领导班子对全面从严治党,落实“两个责任”,思想认识不高,重视程度不够,没有站在政治和全局高度扛起管党治党政治责任。

整改情况:整改到位,长期坚持。

一是不断提升政治站位。按照区委巡察反馈整改要求,结合机构编制日常工作实际,认真贯彻中央、省、市、区委有关全面从严治党工作的各项部署,坚决履行好区委巡察反馈问题整改的政治责任。二是不断强化责任意识。自区委巡察反馈以来,先后3次组织召开专题会议,及时通报区纪委有关违反中央八项规定的典型问题,深入学习贯彻上级关于容错纠错机制政策精神,切实增强班子成员全面从严治党主体责任意识

反馈问2:在贯彻落实上级决策部署,推动问题整改方面,领导班子墨守成规,思路不宽,在治理超编、“3550”(企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证)改革、课题研究、编制问题销号等工作上,有效举措偏少,工作质量不高,落实不够全面到位。

整改情况:整改到位,长期坚持。

一是深入推进“放管服”改革。全面完成权力清单管理、综合行政执法、落实上级政策、“预审代办制”、全科政务”、便民服务、“三多四联”、创新课题、“不见面审批”改革和“3550”改革方面等共10项“放管服”改革考核年度任务。二是加强创新课题研究。结合市编办部署指导,完成《打造一区通办的基层审批便民服务体系——鼓楼区“家门口的政务服务”》《通过实名制推进机构编制法定化的路径研究》2项研究课题。三是强化机构编制规范管理。2018年底,依托机构编制实名制管理系统,对全区行政机构在编人员进行再梳理,确保名实一致,完成2018年度机构编制年报,为机构编制规范管理提供准确的数据支撑。四是按时稳妥推进区级党政机构改革。按照省市和区委统一部署,扎实开展改革摸底调研,吃透改革精神和政策规定,积极做好各类基础台帐,拟订区级改革方案初稿并报上级审核,力争圆满完成区级党政机构改革任务。

(二)理论学习实效不明显,意识形态责任制落实不到位。

反馈问题3:对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神重要性认识不深,把理论学习当作“软指标”,没有制定理论学习计划,尚未把理论学习当作一种政治责任、精神追求。

整改情况:整改到位,长期坚持。

一是全方位配发学习资料。为每名党员干部配备《习近平治国理政》第一卷和第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等学习书籍,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期工作主题。二是高质量开展学习活动。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,以全区机构编制重点工作为主线,切实加强了在理论、政策、法规等方面的学习。2018年度全年开展学习活动20余次,其中11月以来集中开展7次,包含实践学习2次。三是“硬指标”检验学习实效。开展“应知应会”知识小测试对学习效果进行巩固与考核,要求全办同志要坚持主动学习,做到融汇贯通,争当新时代学习标兵。

反馈问4:工学矛盾处理不好,存在“以干代学”、“以忙挤学”现象。理论联系实际有差距,不能紧贴编办实际推动破解难题、加快成果转化。

整改情况:整改到位,长期坚持。

一是加强规划性学习。结合明年工作计划,制定了《鼓楼区编办2019年度重点学习安排》,并下发全办各科室,要求每位干部结合工作实际和自身特点制定理论学习计划,抓好贯彻落实,杜绝学习虚化。二是加强针对性学习。围绕高质量发展目标要求,完成了2018年度全市机构编制重点课题调研,目前研究成果已报市编办汇总,下一步将按照上级要求及时进行成果总结,不断提升理论指导实际能力。

反馈问题5领导班子对意识形态责任制不清楚,没有对此项工作进行专门研究部署,责任制没有落实。

整改情况:整改到位,长期坚持。

一是注重组织领导。根据巡察反馈意见,成立区编办意识形态工作领导小组,由“一把手”主抓责任落实,分管领导和综合科承担具体工作任务,先后2次对机构编制工作领域意识形态责任制落实情况开展自查。二是注重突出重点。结合部门青年干部较多的特点,注重加强青年干部意识形态工作,制定了《区编办2019年度意识形态工作计划》,真正筑牢全办理想信念根基。三是注重主动宣传。以区编办门户网站、市编办门户网和中央编办信息平台为载体,主动加强对我区机构编制工作的日常宣传,全年报送各类信息50余条,不断打造意识形态工作宣传主阵地。

(三)党支部建设比较薄弱,抓党建工作意识不强。

反馈问题6:存在重业务、轻党建的现象,“抓好党建是最大政绩”观念树得不牢,抓党建的主动性、自觉性不强。

整改情况:整改到位,长期坚持。

一是加强党建工作主动谋划。牢固树立党建工作是第一工作职责的正确理念定期召开党支部会议,结合“主题党日”、“三会一课”等常规载体,创设了“鼓楼区编办机构编制业务大讲堂”、区编办党建园地等特色载体,要求党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论。二是抓好党建工作提升业务。结合区委巡察反馈意见,重新梳理了机关党建与业务工作的关系,扭转了“重业务轻党建”的错误认识,进一步细化了2019年度党建工作指导思想、责任分工和保障举措,把党建工作和业务工作一起部署谋划,做到两手抓、两促进。三是推动党建工作服务发展。围绕全省高质量发展目标考核要求,建立了重点任务挂图作战推进机制,深入推进“放管服”改革、党政机构改革等目标任务,严格贯彻机构编制纪律规定,不断提高新时代机构编制工作的管理能力和服务水平,努力为“争创首善之区、建设幸福鼓楼”提供体制机制保障。

反馈问7:党支部建设比较薄弱,组织生活不经常、制度不落实,支部会议无记录,组织活动无记载。

整改情况:整改到位,长期坚持。

推行党建工作痕迹化管理制度,健全了支部建设工作台账,每次支部会议均安排专人做好记录归档。完成了《中国共产党党员活动证》等填写,并为每位干部发放了支部工作专用笔记,定期检查学习记录情况。依托“鼓楼党员e生活”微信小程序,进一步规范了支部活动管理,做到了活动前有预告、活动中有签到、活动后有发布,不断推动党内生活规范化、制度化。

反馈问题82017年领导班子调整后,没有及时组织支部换届选举工作。

整改情况:整改到位。

20189月,严格按照组织选举程序,完成了区编办党支部换届选举工作,王红丽同志当选区编办党支部书记。

反馈问题9:组织生活形式单一,创新型活动较少,实际效果不深入。

整改情况:整改到位,长期坚持。

围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育,按照区编办党支部年度活动计划,结合日常工作实际,自11月以来开展支部理论学习活动5次,实践活动2次,建成了区编办党建园地等载体,进一步增强了全办党员干部的凝聚力,有效解决了组织生活形式单一、实际效果不深等问题。

反馈问10:民主生活会红脸出汗、“辣”味不够,自我批评多,相互批评少。

整改情况:整改到位,长期坚持。

巡察组反馈之后,围绕解决巡察反馈问题,对照《准则》《条例》要求以及《关于民主生活会、组织生活会“十不准”规定》,组织召开了专题民主生活会,在班子成员之间严肃开展了批评与自我批评,坦诚相见地提出了工作意见建议,进一步增强了班子的凝聚力、战斗力和决策水平,强化了班子核心领导作用的发挥。

(四)主体责任落实不够,“四风”问题整改不到位。

反馈问题11:不能做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。

整改情况:整改到位,长期坚持。

认真执行区编办2018年党风廉政建设工作计划,2018年以来,多次召开领导班子办公会、办全体会议,结合实际工作专题研究区编办党风廉政建设工作,全年开展自查2次。严格执行廉政制度规范,对每次办公用品采购、重要资金支出等项目,均按照组织程序进行集体研究讨论决定。

反馈问题12班子成员履行“一岗双责”不到位,“两个责任”概念不清;错误认为单位小,无职、无权、无钱,对党风廉政建设认识不到位。

整改情况:整改到位,长期坚持。

进一步完善了党风廉政建设工作制度,强化了党员干部特别是班子成员廉洁从政意识。多形式、多举措开展党风廉政教育学习活动,组织赴渡江胜利纪念馆参观学习、观看《榜样》《巡视利剑》教育片等,重温了革命光辉历程,加强了廉政警示教育,从正向激励和反向警示两个方面真正提高了全办党员干部的党风廉政责任意识。

反馈问题13分管领导抓业务比较多,对科室监督检查少。没有专门开展廉政教育。干部谈话制度不落实。廉政风险防控意识差,对廉政风险点认识不足、防控不到位。

整改情况:整改到位,长期坚持。

一是认真落实干部谈话制度。主要领导和班子成员之间、班子成员与分管科室负责人全年交心谈心未少于1次,2018年在中秋、国庆、元旦等节庆假期及重点时段前相互提醒,平时结合工作会商及时沟通思想,主动了解掌握党员干部苗头性、倾向性问题。二是加强科室廉政教育。通过集体学习、个人自学、线上线下等方式,组织各科室认真学习《条例》《廉政准则》及习近平总书记有关反腐败斗争的论述精神,进一步增强了全体干部的红线意识。

反馈问题14:党员干部服务基层意识有所淡化,对群众所需掌握不深、了解不透。

整改情况:整改到位,长期坚持。

进一步深化了与湖南路街道傅厚岗社区的结对共建,2018年底南京市“创文”期间,在全办任务重、人手紧的条件下,每天至少安排2名干部赴社区参加创建。围绕“对标准差改作风,创新实干促发展”主题,组织了“群众看鼓楼”开放日活动,邀请群众代表、在职员工来办座谈,倾听基层诉求,加强了机构编制工作宣传。

反馈问题15:制度执行有所放松,财务管理不规范,存在报销发票无明细清单、无合同、无领导签字的情况。

整改情况:整改到位,长期坚持。

根据区委财务管理有关规定,进一步细化完善了《鼓楼区编办财务管理规定》《鼓楼区编办公务接待管理规定》和《鼓楼区编办外出学习培训考察管理规定》等制度。指定专人分管财务,做好2018年度决算和2019年度预算公开工作,严格按规定程序对发票报销明细清单、经手签字等进行细化规范。

三、下一步工作打算

落实区委巡察整改是我办认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步,我办将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻十九大精神,深入推进自身党建工作和业务工作全面健康发展。

(一)持之以恒深化巩固。继续对照区委巡察反馈意见,持续以“钉钉子”精神推动各项整改任务落实到位。对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,坚决防止问题反弹回潮;对需要巩固强化和提升标准的整改任务,坚持高标准和严举措,不断深化问题整改实效;对需要继续长期坚持的目标任务,明确责任领导和责任科室,一以贯之打好自身建设持久战。

(二)严格履行主体责任。坚持党要管党、从严治党,以巡察整改为契机,不断增强“四个意识”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终与习近平为核心的党中央保持高度一致。坚决落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,完善和落实从严管理干部各项制度,切实从源头上预防选人用人不正之风。

(三)建立健全长效机制。以此次巡察整改为契机,举一反三,以点带面,在抓好整改的同时,更加注重建立健全预防长效机制。根据部门工作特点,针对原先存在的各类问题,倒查制度漏洞,围绕支部建设、党风廉政建设、财务规范管理等重点环节领域,加大制度建设力度,形成具有机构编制部门特色的“管权、管事、管钱”长效机制。

欢迎广大党员、群众对区编办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们联系。联系电话:025-83230029;地址:南京市鼓楼区山西路120号(综合科);联系人:吕小龙;邮编:210008;电子邮箱:njsglqbb@163.com

           

 南京市鼓楼区机构编制委员会办公室

                      2019130





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